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日本不卡有限公司推广福建经验 促进深化改革全国深化集体林权制度改革经验交流座谈会27日在福建省武平县召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后农村生产关系的又一次深刻调整,对推动绿色发展、建设生态文明具有重大意义。要深入学习贯彻习近平总书记关于深化集体林权制度改革的重要指示精神,按照党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕增绿、增质、增效,着力构建现代林业产权制度,创新国土绿化机制,开发利用集体林业多种功能,广泛调动农民和社会力量发展林业,更好实现生态美百姓富的有机统一。武平县是全国集体林权制度改革的发源地,经过15年的接力奋斗,实现了生态环境改善和农民脱贫致富协调发展,为全国探索了路子、树立了标杆。汪洋强调,要深入总结推广福建集体林权制度改革的经验,不断开拓创新,推动林业改革再上新台阶。要进一步理顺林业发展的体制机制,加大政策支持力度,推动农民多种树、种好树,全面提高林业生态效益、经济效益。要逐步建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制,积极引导适度规模经营,强化管理和服务,发展壮大涉林产业。要坚持林地农民集体所有不动摇,不能削弱集体林地家庭承包的基础性地位;坚持森林生态保护红线不放松,不能以牺牲和破坏生态环境为代价;坚持农民利益不受损,不能借改革之名与民争利、损害农民合法权益。会前,汪洋到武平县万安镇捷文村和县林权服务中心,实地了解集体林权改革进展和林权登记、流转、抵押等工作情况。13个集体林权制度改革任务较重的省(区、市)和中央有关部门负责同志参加了会议。【我要纠错】 责任编辑:于士航,

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8月2日,经国务院同意,交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(简称《指导意见》)。《指导意见》肯定了互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用,提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则,鼓励和规范共享单车发展,进一步提升服务水平,更好地满足人民群众的出行需求。《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面,提出了相关具体措施。科学确定共享单车定位《指导意见》指出,要科学确定共享单车发展定位,实施鼓励发展政策。共享单车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通,统筹发展共享单车,推进公共租赁自行车与共享单车融合发展,建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。规范自行车停放及管理《指导意见》提出,城市人民政府是共享单车管理的责任主体,要完善自行车交通网络,合理布局慢行交通网络和自行车停车设施,积极推进自行车道建设,优化自行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式,规范自行车停放及管理。针对车辆投放问题,《指导意见》提出要引导有序投放车辆,根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制,引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。用户注册使用实行实名制为提升共享单车服务水平,《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设,对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议,明示计费方式和标准,建立投诉处理机制,为用户购买人身意外伤害险,禁止向未满12岁的儿童提供服务。落实车辆停放管理责任,采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育,公开通报存在问题,引导安全文明用车,提高企业服务质量和用户信用评价。鼓励免押金方式提供服务针对用户资金及信息安全等问题,《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务,企业已收取押金或者预付资金的,要在注册地设立专用账户,实行专款专用,完善退还制度,接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国大陆境内,落实网络和信息安全管理各项措施,采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供共享单车服务所必需的范围。强化舆论和社会监督为营造良好发展环境,《指导意见》对有关部门职责进行了界定,要求各地建立公平竞争秩序,指导和监督企业依法规范经营,维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织作用,强化舆论和社会监督,加强消费者权益保护,充分调动各方面积极性,形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。【我要纠错】 责任编辑:石璐言投资,是拉动经济发展的三驾马车之一,投资信心强不强是社会普遍关注的大问题。国务院第四次大督查发现,一些地方投资力度加大、结构优化,企业获得感有所增加,但也有一些地方仍存在项目招投标手续繁琐、政策配套协同性有待加强等问题。项目资金到不到位?钱投下去了吗?项目顺利开工了吗?重大工程项目的进展情况,是督查组普遍关心的问题之一。在广东,今年上半年,该省加速推进深中通道、广汕客车专线、白云机场二期、珠三角水资源配置工程等重大基础项目建设,完成投资2949亿元,完成年度计划投资的54.6%。上半年中央预算内项目已开工85个,开工率52.5%,累计完成投资112.2亿元。在江苏,2016年中央预算内投资项目总数、总投资、已完成投资、建设进度等均摸清底数,每个项目逐一落实政府督查机构和发改部门具体联系人,日常监管的责任单位和责任人。截至今年6月底,项目开工率100%,共完成投资297.2亿元,总投资完成率60%,2016年度资金到位率93%。在重庆,总的来看,中央和市级各级资金到位情况较好,各类资金按照财务管理和合同约定加快支付,未产生拖欠农民工工资等问题。2016年投资项目已全部开工建设,中央预算内投资完成70.2亿元,完成率88.6%,支付62.9亿元,支付率79.4%;2017年项目总体进展顺利,已开工362个,开工率52.6%,余下项目确保在四季度全面开工建设。有了资金保障,好项目落地产生实效更顺利。但在本次督查中发现,征地拆迁缓慢、规划选址调整、开工报建手续办理周期较长等原因影响了部分项目的推进。7月19日,第十三督查组成员张鑫炜、胡玥在广东带队抽查了两个中央预算内投资项目。其中,广州市嘉城国际港(二期)项目因施工方案调整,办理高压供电周期长、雨季影响等,进度较慢,督查组已将情况转告地方协调办理。第三督查组在山西督查时,太原市“雪亮工程”示范城市项目负责人说:“去年9月太原市被确定为全国公共安全视频监控建设联网应用示范城市,我们严格执行中央补助2800万元资金的使用程序,主要用于联网共享必要的软硬件设备采购,市财政局也配套专项资金1亿元,目前60%的建设项目已经完成招投标。但由于此项目前期顶层设计缺乏成熟经验可借鉴,需要深入论证,希望放宽资金使用和工作进度时间节点,以便基层有更充足的时间完成各项任务。”政策落实见不见效?去年,国家发改委印发了《促进民间投资健康发展若干政策措施》,提出26条具体措施,进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题。那么,政策出台后见效了吗?民间投资各类显性或隐性门槛是否还存在?为促进民间投资发展,山西省着力深化放管服改革,推进投融资体制改革,优化投资环境,积极推进政府和社会资本合作等。其中,《山西省深化投融资体制改革的实施意见》提出实行企业投资项目承诺制管理,推广投资项目审批监管平台运用。今年5月,山西省发改委联合财政厅发布2017年第一批PPP推介项目215个,总投资2857亿元,到目前,全省共有900多个、总投资7000亿元的PPP项目纳入国家重大建设项目库。太原市植物园就是PPP模式的受益者。该园主任曹建庭对督查组说:“为推进植物园引入社会资本,在招标等各环节,植物园项目都得到政府的大力支持。植物园暂定2019年开始运营,暂定合作期为14年。”民间投资力度加大,投资结构不断优化。上半年,广东省民间投资完成9664亿元,增长13.4%,占投资的比重达62.4%。民营企业对新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资比例加大,装备制造业、电子通信设备制造业的民间投资分别增长15.9%和18.6%,文化创意、科技服务业的民间投资分别增长51.9%和45.5%。放开市场准入,扩大社会服务领域投资。重庆市进一步开放一批领域,鼓励民间投资进入,积极支持民间投资参与交通设施建设、基础电信运营、油气勘探开发等。同时,支持民间投资进入养老、医疗、教育领域。截至目前,全市各级各类民办学校4455所,占全市学校总数的45.24%。督查发现,尽管重庆市民间投资总体稳定,但也存在民间投资后劲不足、投资信心有待提高的问题。受市场环境影响,竞争日趋激烈,民营企业核心竞争能力相对不足,尤其是制造业,对后续投资比较谨慎。投资环境达不达标?“以前遇到与政府打交道的事情,不知道找哪个部门,有些犯怵。去年8月‘驻企秘书’的到来,帮助我们解决了不少棘手的问题和困难。”中粮米业(绥化)有限公司总经理刘喆说。7月21日下午,第六督查组调研黑龙江省绥化市民间投资和外商投资相关政策落实情况,在谈到营商环境时,很多企业不约而同地提到了一个政府角色——“驻企秘书”。据介绍,绥化市委市政府2016年8月出台《关于选派优秀后备干部担任“驻企秘书”的暂行办法》,从市直机关后备干部中选派优秀干部到规模以上企业担任“驻企秘书”,采取驻企办公、定期联系、随时服务相结合的方式,对企业开展服务。刘喆说,如果经营中遇到了困难,可以第一时间通过驻企秘书,直接联系政府相关部门进行协调处理,效率非常高。比如,公司远离市区、交通不便,由驻企秘书直接联系政府有关部门协调公交公司,两周之内就解决了问题,为公司专门延长了公交线路,设置站点,方便职工上下班;针对企业招工难,驻企秘书积极联系劳动部门,曾两次组织招聘会,提供招聘场所,企业免费参加,解决公司10余个岗位需求。“一系列政策为外资企业发展创造了良好的投资环境,尤其是商务局对跨国公司地区总部和功能性机构认定鼓励政策的落实,为利用外资实现转型和发展总部经济起到了积极作用。”通力电梯昆山有限公司负责人说。此外,江苏昆山市按照“十三五”期间支持科技创新进口税收政策通过认定审核的办法,为外资研发中心采购设备提供退、免税便利,鼓励外商投资企业设立研发中心,助力企业开展技术创新。7月18日,第十三督查组投资专题小组召开座谈会。提到外商投资时,大家反映,广东省存量外资规模位于全国首位,但利用外资依然面临发达国家制造业回归和发展中国家低要素成本的“双重挤压”。全省利用外资区域不均衡,珠三角利用外资占全省总量的近97%,粤东西北地区受产业配套能力和发展基础等限制,吸收外资规模和水平偏低,未能有效发挥促进区域协调发展的积极作用。只有持续优化营商环境,才能让投资信心越来越强。(综合人民日报记者王观、刘泰山、尹晓宇、李坚、乔栋、方圆报道)【我要纠错】 责任编辑:刘杨新华社北京8月8日电 外交部发言人耿爽8日宣布,应马来西亚政府邀请,国务委员王勇将于8日至10日赴马来西亚出席中马合作建设的东海岸铁路项目开工仪式。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

李克强10日考察秦川机床工具集团股份公司。这家企业重点攻克中国制造2025智能和精密装备,让始终依赖进口的机器人核心传动设备“减速器”实现批量国产。总理详询制造流程后鼓励企业员工要进一步创新,提升智能制造水平,造出由内到外真正的中国机器人!【我要纠错】 责任编辑:陆茜日本不卡7月31日,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在北京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十九次全体会议。新华社记者 张铎 摄国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋31日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十九次全体会议。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要战略思想,坚持稳中求进工作总基调,充分用好脱贫攻坚督查巡查成果,以问题为导向,以深度贫困地区为重点,改进帮扶工作,完善政策举措,不断提高扶贫精准度和实效性,更加扎实有力地推进脱贫攻坚。按照党中央部署,国务院扶贫开发领导小组近期对有扶贫任务的中西部22个省(区、市)开展了督查巡查,重点检查省级党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题整改落实情况。汪洋充分肯定督查巡查工作成效以及各地整改工作取得的阶段性进展。他强调,要以督查巡查为契机,认真总结推广各地先进典型和成熟经验,完善政策支撑保障体系,加强和改进扶贫工作。要高度重视并认真解决督查巡查发现的具有普遍性的突出问题,保持定力和信心,勇于承认问题,正确看待问题,认真解决问题,推进扶贫工作不断深入。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,狠下绣花功夫,对症下药,因地制宜探索创新,着力补齐贫困地区尤其是深度贫困地区的脱贫短板。会议还研究了支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策举措等。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰

李克强31日考察三大基础电信企业时,在每家企业都仔细询问降费幅度与流量消费变化等情况,鼓励企业进一步挖掘潜力提速降费。总理说,提速降费不仅顺应用户呼声,也能薄利多销提高企业竞争力,同时助力“互联网+”蓬勃发展,加快新旧动能转化步伐。【我要纠错】 责任编辑:王洋

7月13日,国务委员杨洁篪在北京钓鱼台国宾馆会见第72届联合国大会主席莱恰克。新华社记者 张领 摄新华社北京7月13日电(记者 崔文毅)国务委员杨洁篪13日在钓鱼台国宾馆会见第72届联合国大会主席莱恰克。杨洁篪表示,中国高度重视联合国在国际事务中的地位和作用,将积极支持联大推进落实2030年可持续发展议程,为联合国和平与发展事业作出新贡献。莱恰克高度评价中方在联合国事务中发挥的重要作用,表示愿与中方密切合作,推动第72届联大工作取得积极成果。【我要纠错】 责任编辑:刘淼

以扎实的工作措施全力迎战主汛期7月25日,国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋在北京主持召开国家防汛抗旱总指挥部专题会议。新华社记者 丁林 摄国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋25日在京主持召开国家防汛抗旱总指挥部专题会议,学习贯彻习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示精神和李克强总理的批示要求,研究部署主汛期的防汛工作。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以高度的政治责任感和扎实的工作措施,全力迎战主汛期,确保人民群众生命财产安全,最大程度减轻洪涝灾害损失。汪洋充分肯定前期防汛抗洪抢险救灾工作取得的阶段性成效。他强调,目前已进入“七下八上”的防汛最关键时期,降雨和台风活动集中,各地区、各有关部门要深刻认识防汛抗洪面临的严峻形势,进一步强化以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,继续保持高度警觉,坚决克服松懈麻痹思想,全面做好防汛工作。要加强天气和汛情预测预报,及时发布预测预警信息,进一步完善和落实防汛应急预案,做好受威胁群众避险转移安排。紧盯重要设施和薄弱环节,加强风险隐患巡查和险情抢护处置,确保重要堤防和重点设施安全度汛,切实减少中小河流洪涝、山洪、城市内涝危害。密切监测台风发展变化,落实安全防范和应对措施,严防滑坡、泥石流等次生灾害。汪洋强调,近期多地连续高温,一些地区旱情持续发展,在做好防汛工作的同时,要全面加强抗旱工作,最大程度防范高温干旱危害。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

加快推进公安改革 努力创新社会治理新华社上海7月14日电 国务委员、公安部部长郭声琨12日在上海调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神,全面落实全国司法体制改革推进会和全国公安厅局长座谈会工作部署,锐意进取,扎实工作,着力在推进公安改革、创新社会治理中走在全国前列,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。郭声琨先后来到上海边检总站虹桥机场口岸、上海长宁区虹桥新城社区警务室和上海市公安局,检查了解边检管理创新、基层警务机制改革和社会治理创新工作情况。他要求,要学思践悟、贯彻落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,切实用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要服务大局,研究推出更多出入境便利政策,不断提高边检服务管理水平。要不断深化社区警务改革,推进社区共享共治,提高群众工作水平和社会治理能力。要积极探索大数据时代深化公安改革的新路子,大力推进警务机制改革与现代科技应用的深度融合,努力实现打击犯罪更有力、社会治理更有效、群众办事更方便。要从严从实从细做好维护国家安全和社会稳定各项工作,努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境。【我要纠错】 责任编辑:方圆震

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