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色亲网站有限公司李克强主持召开国务院常务会议部署加大引进外资力度 营造更高水平对外开放的环境确定进一步激发民间有效投资活力措施 促进经济持续健康发展部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险 坚决遏制隐性债务增量听取建立实施行政事业性收费和政府性基金目录清单工作汇报 推动从源头上清费减负国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议,部署加大引进外资力度,营造更高水平对外开放的环境;确定进一步激发民间有效投资活力措施,促进经济持续健康发展;部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量;听取建立实施行政事业性收费和政府性基金目录清单工作汇报,推动从源头上清费减负。会议指出,深化对外开放,打造国际化、法治化营商环境,进一步扩大引进外资,对贯彻新发展理念,推进供给侧结构性改革,促进经济中高速增长、迈向中高端水平,具有重要意义。一要在全国推行已在自贸试验区试行的准入前国民待遇加负面清单管理制度。加快推动对外资企业商务备案与工商登记实行“单一窗口、单一表格”受理。完善外资法律体系。二要对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目的,实行递延纳税,暂不征收预提所得税。将服务外包示范城市的技术先进型服务企业所得税优惠政策推广到全国。三要研究出台措施,取消或放开制造业和服务业一些领域外商投资股比限制。鼓励地方出台支持措施吸引跨国公司设立地区总部。允许以并购方式设立外商投资企业。强化外资知识产权保护。四要扩大国家级开发区投资管理权限,对符合规划的利用外资项目要优先保障建设用地。对西部地区及东北老工业基地国家级开发区科技、环保等领域建设加大财政支持,更好承接外资转移。五要在全国采取“告知+承诺”等方式,简化外国人才来华工作许可。年内出台措施,扩大外国人才签证发放范围,延长有效期。上述措施原则上要在9月底前落实。会议确定了进一步激发民间有效投资活力的措施。一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革,抓紧精简合并投资项目报建审批,各地各部门要逐项梳理核查已报审的民间投资项目,限时办结。二是鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目。建立政府与社会资本合作项目合理回报机制,鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设。三是完善民营企业信用评级制度,优化授信管理,丰富循环贷款等金融产品,严禁金融机构贷款附加条件。鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持。加强涉企经营服务性收费监管,降低企业经营成本。四是开展政务失信专项治理,各地要严格兑现合法合规的政策承诺,对拒不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责。会议强调,按照党中央、国务院要求,严格规范地方政府举债行为,积极稳妥化解累积的债务风险,是促进经济财政健康可持续、保障国家金融稳定安全的重要举措。各地要落实属地责任,堵住“后门”,坚决遏制违法违规举债。坚持分类指导,继续整改违法担保,纠正政府和社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务中的不规范行为。会议对有关工作进行了深入部署,要求开好“前门”,支持地方政府合法合规举债融资,加大对易地扶贫搬迁、深度贫困地区基础设施建设等的支持。会议指出,按照国务院部署,财政部已于6月底按时公布运行行政事业性收费和政府性基金目录清单,实现对全国所有合法合规收费“一张网”全覆盖。本届政府以来,中央行政事业性收费已由185项减至51项、地方减至每个省份平均14项,政府性基金由30项减到21项。下一步要以“一张网”为标杆,对各地各部门收费强化监督检查,推动地方进一步清理收费,健全投诉处理机制,让企业更多受益。【我要纠错】 责任编辑:刘杨,

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新华社北京7月14日电 7月14日晚,国务院副总理汪洋与美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯通话,双方就中美经济关系和首轮中美全面经济对话准备情况等交换了意见。责任编辑:陆茜新华社北京8月8日电 外交部发言人耿爽8日宣布,应马来西亚政府邀请,国务委员王勇将于8日至10日赴马来西亚出席中马合作建设的东海岸铁路项目开工仪式。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜来自也门的阿德是一名程序员,他来到中国留学后,选择留在北京创业,成为一名“洋创客”。新华社记者 肖艺九 摄“感谢杭州政府的支持,今天杭州市长徐立毅给‘钱江友谊奖’获得者颁了奖!”7月21日,作为2017年度杭州市外国专家“钱江友谊奖”获得者的其中之一,杭州博如网络科技有限责任公司CEO、来自瑞士的鸿志远(Lucas Rondez)在微信朋友圈里晒出了“颁奖现场九宫格”。“钱江友谊奖”设立于2012年,是杭州市政府授予外国专家的最高荣誉奖项。今年共有11名外国获奖人,作为一位来中国的创业者,鸿志远是外国创客群体的一个缩影。北京大学国际关系学院教授、国际政治经济研究中心主任王勇在接受本报采访时指出,外国创客多集中在移动互联网、城市消费、教育与国际多元文化推广等领域,随着以大城市为中心的外国创客的创业条件与氛围日益利好,这一群体开始逐渐增多,这也从一个方面体现了中国市场的全球吸引力。新领域吸引“洋创客”中国蓬勃发展的“互联网+”和消费升级,让越来越多外国人看到了开展新事业的商机。2007年,鸿志远刚来中国。“在大城市中,杭州的金融业在国际对接方面较成熟,这对我这个老银行店员尽快落脚扎根,融入中国生活来说最合适不过。”在杭州过了八年的安稳生活后,鸿志远觉得创业时机已到,敢想敢干的品质随即变现。如今,在百度上搜索“鸿志远”“小瑞士”,新闻纷至沓来;让他火起来的主要是针对外国人的“互联网+”创业项目“NiHao”和“Nibook”APP。“‘NiHao’是面向外国人开发的,是一个类似微信+微博+大众点评+支付宝的综合平台。‘Nibook’则在前者的基础上,将海外朋友的知识技术能力变现到就业。”鸿志远对笔者解释道。截至去年底,“NiHao”APP已有15万用户注册,涉及166个国家。与鸿志远不同,德国一家科技有限公司的总经理黑色瞄准了互联网服务依托的智能线下载体。“A4纸大小、小于4毫米的厚度,全高清,可拼接,一个智能平板显示器‘集齐’了笔记本电脑和智能手机的基本功用和配置。7月24日,在微信朋友圈里,黑色晒出了他的人工智能新成果。年底,这类新品将批量生产、正式投向中国市场。智力成果变现的背后是深圳纯熟的电子产业环境。“世界上没有别的地方在硬件发展方面像深圳这么完备、成熟。尤其对初创业者来说,用较低成本找到所有需要的零配件,很难得!”黑色对本报感慨,“另外,当地工厂老板对外国人很友善、开放,我经常得到很好的信任,这也加深了我对产品研发、乃至整个人工智能产业链运作情况的理解和认识。”“互联网+”为依托的创业创新发展,也助力了外国人创业条件改善。“老外HERE”的联合创始人之一小利对此深有感触。2014年2月,他从英国利物浦来到成都,做英语外教。2014年11月,小利的团队创立了“老外HERE”综合服务平台。“老外春晚”“老外Here足球之夜”“凡尔赛宫舞夜”等一系列文化交流活动为成都外籍人士生活添彩、让彼此互联互通,也在外籍员工与中国企业间牵线搭桥。成都给小利的第一印象是“意料之外的发达,丝毫不逊色于自己的家乡英国利物浦。”高铁、共享单车,逐渐推广至国外的支付宝、微信等中国生活方式,让他享受便利生活的同时,在创业项目上更加运作自如。和小利一样,在“互联网+”的助力之下,外国创客们正在各自青睐的新产业中展露身手。“来中国创业是我最棒的决定”“来中国是我这辈子作出最棒的一个决定!”小利激动地告诉笔者。偶然结识的创业成功“英国老乡”,点燃了他的激情,“在中国我看到了创业可能性。”近些年,中国经济在国际版图上始终保持着强劲活力和动力,政府营造了浓厚的创业创新氛围,各地区依靠自身优势形成独特文化,中国已成为具有巨大的国际吸引力和魅力的国度。“中国近年的经济增速是相当惊人的,中国已成为经济全球化潮流中不可或缺的重要角色,”小利说,自己接触的不少公司在创业初期就已经在中国良好的创业环境中,找到了走向国际化和全球化的机会。看好中国创业机遇的还有黑色,在他看来,与家乡德国相比,中国是个历史悠久而富有经济创新活力的国家。“随着时间推移,我日益深刻地体会到这里经济发展的活力、创造力、灵活性。我的人工智能创意逐渐变成现实,中国让我人生的后半段更丰富精彩!”吸引外国创客的,是中国政府对创业者非常友好,中国优越的“双创”环境,正帮助他们的创业梦想成真。小利之所以青睐于成都,是因为“在南部高新技术开发区,政府打造西部重镇的高科技创业创新高点,鼓励和扶持创业,特别是外国人。身边的外国朋友想来华创业,我都会推荐他们到这。”“老外HERE”落地时占地狭小,第二年就搬进了高新技术开发区内的大办公区域。员工间的接触随即增多,“这有利于激发创造力,凝聚人心。”小利说。最初,小利也亲身体会过签证难、行政审批繁杂的困境。“但今年,尤其是最近几个月,情况大有改观”。近年来,政府部门的改进有目共睹,真正有意愿的外籍创业者如今能够得到更多的机会和帮助。回顾十年杭州生活,鸿志远特别欣赏政府对市场的重视,政府放手鼓励、引导企业参与城市发展。“和瑞士老家等欧洲发达国家本地市场小,求稳定的社会状况、就业观念相比,中国更适合我这样敢闯敢干、追求新鲜事物的小伙儿来发展。”据了解,近五年来,杭州以各种政策创新带动人才体制机制创新;其中累计引进海外高层次人才2.5万名,外籍人才1.5万名,为国际人才创业提供了良好的环境基础。6年前,政策是雄心壮志的黑色的“拦路虎”:必须有中国合作伙伴、较大资金基础,还有繁杂的行政审批流程。而今年,深圳赛格众创空间带来了让他“打算在中国注册新公司”好消息:“如今,中国的政策环境更宽松、项目审批办理流程更简便!”尤其是现在,中国出现了越来越多创业服务项目,外国创业者们自己也开始构建国际创业对接平台,从孵化支援上进一步帮助海外创客创业。黑色的中国创业旅程自2011年来深圳就开始了。为了公司智能平板产品和中国大众见面,他一直在做“磨刀功”:了解外国人安居政策、熟悉电子产业发展行情、建立可互信的人脉圈……“干得最多的是拜访深圳设备零件工厂,逛电子小商品市场。虽然没注册公司,我在‘华强北’产业园窥见了完整的电子科技产业链运作过程,对我开发人工智能产品、独自创业很有价值!”去年,黑色入驻深圳赛格众创空间,接受政策信息、商业规划、资金寻求、产业投放等全方位孵化援助,这直接促成今年新产品的问世。两个多月前,鸿志远带领团队新推出了专门针对外国人创业的线下孵化器。运营经理缪女士对笔者介绍道,“目前已有60多个团队和个人进行孵化,主要来自欧洲,集中分布于高科技、医疗、物联网、大数据等行业。”江西景德镇吸引众多外国人学习、交流和创业。新华社发纷纷看好创业前景“和很多老外一样,我刚来中国时也感到很迷茫。”小利认为,语言与文化是潜在的“海外创客”的主要障碍。“有很多人并不了解如何在中国成立一个外国人的公司。”信息的缺失意味着机会的流失,小利尤其重视向对中国还不了解或者中文不够好的外国人提供信息。通过“老外HERE”,让想创业却有顾虑的外国人知道:“在中国,你们也可以创业!”对小利来说,2017年将会是突破的一年:这一年,“老外HERE”更加侧重于助力外籍高级人才与中国企业间的对接。“像工程师、马术指导、游泳教练、绘图设计师等人才的市场需求都不小,通过我们的平台,初来乍到的外籍求职者也能顺畅地与有需要的中国企业对接上。”小利介绍说,“未来我们希望‘老外HERE’能够体系化运作,并向中国各大城市推广开来。如果有更多的外国人才来华工作甚至自主创业,中国城市的国际竞争力将进一步提升。”而黑色视2017年为自己创业的关键之年。新产品在中国市场上的销售反馈情况将影响他在华建新公司的规划,但始终不会变的,是他对在中国创业和安家落户的期待。“中国有经济发展需要的最优渥的资源条件,抓住创新能力来助发展,这是很明智的选择。于我来说,近三十年的创业创新经历让我对高品质有执著追求,希望并且相信中国能让我的人工智能创意变成现实,造福民众。”“勇于来中国创业创新的外国人,大都是伴随经济全球化发展的新一代,具有更开阔的国际眼光和更强的开放性与包容性。”王勇分析指出,他们凭借着对移动互联网相关技术的高度敏感,成功地在中国经济社会快速发展中发掘出了潜在的巨大机遇。在中国的创业大军中,这些外国创客具有特殊的价值。王勇表示,外国人在华创业创新,有助于推动中国多元文化的发展和中国文化价值观念的国际传播。“从目前来看,外国创客人数规模仍然偏小,能够带来重大科技创新成果的高科技人才数量明显不足,尚未产生具有全国或国际影响的知名企业。”王勇指出,但他对未来依然抱有十足的期望,“大众创业、万众创新正在推动中国的创业创新事业,当前与今后一个时期,仍然是中国吸引外国创客的最佳时间段,对于他们来说,也是机不可失。” (叶晓楠 张玥 杨舒 张达)【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰

GDP同比增长6.9%,主要指标好于预期。2017年中国经济半年报发布之后,中国经济持续成为国际社会热议的话题。在诸多机构上调中国经济增长预期之后,对中国经济的深度剖析也逐一登场。在国内外专家的评价当中,“韧性”成为高频词汇。中国经济韧性十足并日益增强,成为有目共睹的事实。发展戳穿“唱衰”谎言“再一次,中国经济有力驳斥了喋喋不休的否定主义者的悲观论调。”在《中国经济为什么韧性十足》一文中,美国经济学家、耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇高度赞赏中国经济的韧性。他说,悲观主义者总是用看待本国经济的眼光来看待中国经济,过去和现在,这种看法都是错误的。几个月前,有预测称今年中国GDP增速低于6.5%,并将在明年下跌至6%。而中国经济上半年6.9%的增速,延续了去年末的向好态势,并打破对中国经济脆弱性的认知。德国《世界报》报道称,中国经济火车头正在开足马力向前进,并以此戳穿了多年来唱衰中国经济的全部谎言。《欧洲新闻》网站则特别指出,超预期的经济数据显示出中国经济增长具有较强韧性。实际上,在亚洲金融危机和全球金融危机中,中国经济的韧性早有体现。1998年至1999年,受亚洲金融危机影响,中国GDP增速暂时放缓至7.7%,但在接下来的10年里重新加速至10%以上。2008年至2009年,全球深陷金融危机,中国经济依旧保持了9.4%的年度增长。“当亚洲金融危机这场泛地区恶性传染病过去之后,我们发现中国经济仅受到了轻微的影响。”“中国经济在全球金融危机里展现出的韧性同样令人信服。”罗奇这样评价道。改革集聚转型动力“一个有韧性的经济,就是政策和体制总能在关键的时候做出适应性的改变,去激励一轮一轮更新和更有效率的经济活动,在价值上冲销上一轮增长扩张可能留下的代价。”复旦大学中国经济研究中心主任张军曾这样论述中国经济的“韧性”概念。在许多外媒评价中,“改革”也正好成为观察经济发展动因的关键词。法国《回声报》刊文指出,中国经济稳中有进、稳中向好的有力格局,得力于改革释放红利。供给侧结构性改革扎实推进,为经济新动能的培育与壮大提供了有利条件。上半年全国固定资产投资、工业产出以及消费市场发展均超出预期。中国发展研究基金会副理事长刘世锦日前表示,中国目前处在一个终端需求初步企稳、生产性投资回升、存货回落的再平衡过程。未来要做好加法,即老经济加上新体制、新机制、新技术和新商业模式,这正是供给侧改革要解决的核心问题。中国社科院财经战略研究院研究员张德勇在接受本报采访时表示,在中国这样一个体量庞大的经济体中,发展的韧性和回旋余地很足。从拉动增长的“三驾马车”来看,消费比重日益提高,巨大的内需创造了稳定的市场。加上中国经济结构转型,新的动力正在集聚,未来供给侧结构性改革还将为经济韧性提供更大的支撑条件。稳中有进步伐坚定虽看好居多,但最近仍有悲观论调聚焦在去杠杆化和房地产市场调控收紧两个因素上,认为中国会出现经济停滞。对此,罗奇批驳“西方的判断再次失准”。他说,中国是一个高储蓄率的经济体,而且拥有更多缓冲资源来避免不可持续性问题。从长期来看,多位专家表示,中国经济未来不仅没有大幅减速的危险,更有广阔的潜力空间可开拓。中诚信国际信用评级有限公司董事长闫衍日前撰文指出,由于支撑经济增长的积极因素依然存在,中国并不会出现经济大幅减速的风险。这些积极因素包括城镇化的推进、未来房地产投资的适度增速、制造业投资改善以及消费支撑等。张德勇则认为,上半年漂亮的经济数据,供给侧结构性改革成果不断显现,加上中国的许多新兴产业如互联网经济等步入世界前列,这些为当前中国经济赢得好评。而长期来看,创新驱动会产生更大的作用。清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春也认为,市场作用、创新驱动和结构调整是中国经济增长的潜力所在。罗奇说,1998年英国《经济学人》杂志曾用一艘中国帆船陷入强劲漩涡的画面来预示当时中国经济的遭遇。而今天,他们关注的是中国在人工智能领域如何匹敌甚至超越美国。(记者 李婕)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜色亲网站党的十八大以来,面对复杂多变的国内外经济环境和就业领域多重矛盾挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下主动适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,大力推动大众创业万众创新,牢牢稳住就业基本盘,积极推进就业转型,不断提升就业质量,突出抓好重点群体就业创业,实现了就业形势总体稳定、稳中向好,为保障和改善民生,促进经济社会持续健康发展作出了重要贡献。一、经济运行总体平稳,社会就业不断增加就业是民生之本,发展之源。党的十八大以来,我国坚持把就业创业摆在更加突出的位置,把就业工作作为经济持续健康发展、民生和谐改善的优先目标,创新宏观调控方式,将稳定和扩大就业作为区间调控的下限,千方百计增加就业岗位,就业成为经济运行中的突出亮点。(一)新常态下就业规模持续扩大。经济发展是稳定和扩大就业的源泉所在。2012—2016年,我国国内生产总值增速分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%,由高速增长转为中高速增长。同期,我国16-59岁劳动年龄人口分别为92198、91954、91583、91096、90747万人。在经济增速换档、劳动年龄人口总量依然庞大的大背景下,我国就业依然风景这边独好,全国就业人员总量保持了平稳增长,分别达到76704、76977、77253、77451和77603万人,年均增长225万人。经济发展与扩大就业有效联动,经济增长的就业弹性增强。2012—2016年,国内生产总值每增长1个百分点,平均吸纳非农就业172万人,比2009—2011年多吸纳30万人。(二)城镇新增就业连续保持在较高水平。近年来,我国就业总量特别是城镇就业压力仍然较大,需在城镇就业的新成长劳动力每年1500万人左右。面对巨大的就业压力和繁重的安置任务,各级党委政府不断丰富完善促进就业创业的政策措施,多方拓宽就业渠道,确保了就业预期目标的超额完成。2012年,我国城镇新增就业1266万人,2016年达到1314万人,并且2013-2016年连续4年保持在1300万人以上,累计新增就业超过6500万人,超额完成每年的目标任务。(三)失业率稳定在较低水平。登记失业率持续稳定。2012-2016年全国城镇年末登记失业人数均维持在900多万人,季度城镇登记失业率长期稳定在4.0%—4.1%之间,远低于4.5%的控制目标;全国31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5.1%左右。(四)劳动力市场供需两旺。就业岗位供大于求。2012年末至2016年末,公共就业服务机构市场求人倍率(招聘人数与求职人数之比)分别为1.08、1.10、1.15、1.10和1.13,持续平稳在1以上运行,岗位需求人数始终略大于求职人数,就业市场整体活跃,人力资源供求关系基本平衡。二、经济转型助推就业,结构格局持续优化五年来,各地区各部门积极适应把握引领经济发展新常态,大力推动供给侧结构性改革,积极推进新型城镇化,不断增强协调发展能力,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力促进就业转型,就业格局更趋合理,就业结构持续优化。(一)城乡就业结构发生根本转变。2012-2016年,我国城镇化率分别为52.57%、53.73%、54.77%、56.10%和57.35%,年均增长1.2个百分点。随着城镇化进程进一步加快,城镇就业人员继续保持高速增长态势。同期,全国城镇就业人员从37102万人上升至41428万人,年均增加1082万人,年均增长2.8%;乡村就业人员从39602万人下降至36175万人,年均减少857万人;城镇就业比重由48.4%提高到53.4%,年均提高1个百分点,乡村就业比例降为46.6%。2014年城镇就业人员数量首次超过乡村,我国城乡就业格局发生了历史性转变。(二)第三产业就业主体地位更加巩固。第三产业的蓬勃发展,为就业提供了广阔的增长和提升空间,带动和助推就业人员快速增加,服务业成为吸纳就业的主体。2016年,第三产业就业人员达到33757万人,比2012年增加6067万人,而一产、二产就业人员分别减少4277、891万人。2012—2016年,第三产业就业人员占全部就业人员比重从36.1%升至43.5%,增加7.4个百分点,成为吸纳就业最多的产业;一产、二产就业人员占比分别从33.6%和30.3%降至27.7%和28.8%。三次产业就业结构的高低排序从“三、一、二”的发展型模式提升到了“三、二、一”的现代模式,三次产业的就业结构与产值结构的协调性明显提高,初步改变了三次产业就业结构长期滞后于产值结构的局面。(三)行业内部就业结构明显改善。2012-2016年,城镇非私营单位中的装备制造业就业人员快速增长。其中,汽车制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业就业人员分别为341、380、706万人,分别比2012年增长26.3%、39.1%、37.8%。煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业就业人员则年均分别下降6.9%和4.5%。现代服务业就业人员大幅增长。2012-2016年,城镇非私营单位的保险业、其他金融业、物业管理、房地产中介服务、租赁业、商务服务业、科技推广和应用服务业、娱乐业就业人员均实现了年均10%以上的高速增长,分别为11.1%、16.9%、18.6%、20.8%、16.9%、13.6%、10.8%和15%。(四)非公经济成为城镇就业的主渠道。2016年,城镇个体工商户和私营企业就业人员分别比2012年增长52.9%和59.9%,占城镇就业的比重分别为20.8%和29.2%,分别比2012年提高5.6和8.8个百分点。2012-2016年,城镇非私营单位中,股份有限公司、港澳台商投资、外商投资等非公有单位就业人员从7194万人增加到10374万人,比重从47.2%上升到58.0%;国有、集体、股份合作、国有独资等公有单位就业人员则从8042万人下降到7514万人,比重从52.8%下降到42.0%。(五)区域就业结构更趋合理。近年来,伴随着地区间产业梯度转移,中西部后发优势显现,在创造就业方面已超过东部地区。2012—2016年,西部城镇就业人员累计增长16.8%,东部增长10.9%,中部和东北分别增长10.4%和6.5%。同期,全国就业人员净增加899万人,其中,中西部地区占了90%以上;城镇就业人员净增4326万人,其中,中西部地区占比近50%。2016年中西部地区城镇就业占全国比重比2012年提高0.7个百分点,而东部占比下降0.3个百分点。(六)就业人员素质明显改善。人才资源稳步增长。截止2016年底,全国累计共有2358万人取得各类专业技术人员资格证书,比2012年增加783万人;享受国务院政府特殊津贴专家累计17.7万人,百千万人才工程国家级人选5300多人,分别比2012年增加1万人和1200多人。2013-2016年,留学回国人员累计达156万人,占全部留学回国人员总数的58.8%。职业教育的快速发展积极助推劳动者素质提升。2016年,全国高职院校达到1359所,比2012年增加62所,占国内普通高校总数的52.3%;毕业生329.8万人,占到高等教育的43.1%。据调查,2015年全国就业人员平均受教育年限为9.6年,就业人员中大专及以上受教育程度的比例为14.6%,比2010年分别提高0.5年和4.3个百分点。农民工综合素质显著提升。2016年,全国农民工中高中及以上文化程度农民工占比为26.4%,比2012年提高2.7个百分点。其中,外出农民工中高中及以上文化程度的占比为29.1%,比2012年提高2.6个百分点;本地农民工中高中及以上文化程度的占比为23.9%,比2012年提高3.2个百分点。1980年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体,占全国农民工总量的49.7%,比2013年提高3.1个百分点。三、坚持以人民为中心,就业质量明显提高党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,在稳定和扩大就业的同时,着力增进发展的公平性、普惠性,让人民群众有更多获得感、满足感,积极采取多种措施,大力推动实现更高质量的就业,不仅保持了就业形势总体稳定,也实现了就业质量的不断提高。(一)单位就业明显增加。随着“放管服”改革的持续推进,劳动者创办企业的便利化程度不断提高,大批灵活就业人员进入企业就业,促进了就业正规化程度的进一步上升。2012—2016年,我国城镇各类单位就业人员总量由22793万人增加到29971万人,占全部城镇就业人员的比重由2012年的61.43%上升到72.34%。(二)企业用工更加规范。各项劳动政策法规的制定实施,有力地促进了企业用工的进一步规范,超时用工现象明显缓解,劳动者权益得到有效保护。2016年,城镇各类企业就业人员中周平均工作时间为40小时的比例为47.9%,比2012年上升了3.2个百分点;超过40小时的比例大幅下降,由2012年的52%下降至48.1%,下降了3.9个百分点。(三)劳动关系更趋稳定。我国劳动标准体系日益完善,劳动关系协调机制更加健全,劳动关系稳定性不断增强。2016年,在各类企业就业人员劳动合同签订率保持基本稳定的同时,签订无固定期(长期)劳动合同比重达到了26.8%,比2012年提高3.5个百分点。集体协商和集体合同制度稳步推进,截至2016年末,全国经人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同累计为191万份,覆盖企业341万户、职工1.78亿人。(四)就业保障显著提高。2016年末,全国参加城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人员分别为37930、29532、18089、21889、18451万人,分别比2012年末增加7503、3046、2864、2879和3022万人。四、创业创新激发就业,发展成就辉煌瞩目十八大以来,党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,努力营造鼓励大众创业、万众创新良好环境,有力地推动了新旧动能转换,促进了新产业新业态新商业模式创新发展,创造了大量工作机会,催生了众多新就业形态,紧紧兜住了民生底线,增强了广大群众的获得感。(一)创业创新带动就业能力显著增强。五年来,随着大众创业、万众创新蓬勃发展,市场主体大量涌现,创业成为带动就业增长的重要源泉。2013年至2016年,全国新登记市场主体分别为1131、1293、1480和1651万户,年均增速13.4%;其中新登记企业分别为250、365、444和553万户,年均增速30.3%。据有关部门测算,2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万个,对新增招聘岗位的贡献率达到18.7%。据劳动力调查数据测算,2016年城镇就业人员在一年内新创业的人数比2012年增长了约36%;在全部失业人员中,平均每年约有7%的失业人员在为自己创业做准备。大学生和返乡农民工创业热情高涨,近年来农民工返乡创业累计超过450万人,2016年登记的大学生创业人数达到61.5万人。(二)新产业新业态新商业模式吸纳就业效应显著。新产业新业态新商业模式企业大量涌现并蓬勃发展,对各类人员的就业创业吸引力日益增强。根据国家信息中心数据,2016年我国参与分享经济活动的人数超过6亿人,其中分享经济平台的就业人员约为585万人,比上年增加85万人。从近年来发展迅猛的快递服务业来看,全国规模以上快递服务业企业从2013年的436家增至2016年的847家,从业人员增加16.1%。从分享经济的代表性企业滴滴出行公司的数据看,2013-2016年,已有1100多万注册司机有过接单行为,其中有1/4以上的司机日均接单4单以上。(三)重点群体就业稳中有进。高校毕业生持续保持较高就业水平。2012-2016年,全国高校毕业生分别达到680、699、727、749和765万人,连创历史新高。五年来,党中央坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作重要位置,组织实施高校毕业生就业创业促进计划,实现了高校毕业生就业水平始终稳定。2013年以来,连续四年实现就业创业人数“双增长”,毕业生初次就业率更是连续14年超过70%。农村劳动力转移就业平稳增长。建立健全城乡劳动者平等就业制度,坚持统筹城乡就业,有力促进了农村富余劳动力就地就近转移就业、返乡创业和有序外出就业。2013—2016年,农民工总量从26894万人增至28171万人,其中外出农民工数量从16610万人增至16934万人。就业困难人员得到有效帮扶。坚持做好就业帮扶和就业援助工作,2013—2016年,累计实现城镇失业人员再就业2238万人,就业困难人员实现就业699万人,共帮扶22万户零就业家庭中的24.9万人就业,实现了零就业家庭动态清零。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下创新进取,奋力拼搏,13亿多人口的大国实现了比较充分的就业,保持了就业稳定发展的良好局面,就业工作取得了举世瞩目的辉煌成就。但也要看到,我国就业总量压力依然庞大,结构性矛盾持续存在,部分地区部分行业就业问题仍然突出。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移地实施就业优先战略和更加积极的就业政策,以发展促就业,以创业带就业,以就业惠民生,确保就业形势稳定,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!(国家统计局人口司)【我要纠错】 责任编辑:方圆震

国务院总理李克强7月20日下午在中南海紫光阁会见新西兰前总理约翰·基。新华社 张铎 摄李克强积极评价中新关系,赞赏约翰·基担任新西兰总理期间为促进中新关系发展作出的贡献,表示中方愿同新方各界共同努力,保持两国关系与合作发展的积极势头,为两国和亚太地区稳定与发展注入新动力。新华社 张铎 摄李克强指出,今年上半年,中国经济增速超出预期,经济结构不断优化,服务业和消费对经济增长的拉动作用更加突出。对外开放是中国的基本国策,中国开放的大门会越开越大。我们将采取措施扩大包括服务业在内的开放,为中国消费者提供更多选择。欢迎外国企业来华投资。我们将为中外企业营造公平便利、一视同仁的营商环境,继续打造最具吸引力的投资热土。约翰·基表示,今年上半年,李克强总理成功访新,推动两国关系与合作取得新进展。新中是好朋友、好伙伴,新各界看好中国发展前景,致力于加强对华友好与合作。相信新中关系将取得更大发展。【我要纠错】 责任编辑:朱英

新华社北京7月11日电(记者 孙辰茜)外交部发言人耿爽11日确认,根据中美两国元首汉堡会晤共识,首轮中美全面经济对话将于本月19日在美国华盛顿举行,中国国务院副总理汪洋与美国财长姆努钦、商务部长罗斯将共同主持对话。耿爽说,对话中,双方将就共同关心的经贸问题深入交换意见。耿爽是在当日例行记者会上回答提问时介绍上述情况的。【我要纠错】 责任编辑:刘淼

李克强31日考察中国联通。该公司2016年将中小企业专线费用降低35%,惠及中小企业680万户。总理说,降低中小企业互联网专线接入费用,有利于提高中小企业活跃度,容纳更多就业,这是民生之本,也是社会创造财富的来源。要进一步加大这方面降费力度。【我要纠错】 责任编辑:刘淼

李克强主持召开国务院常务会议部署创建“中国制造2025”国家级示范区 加快制造业转型升级确定防控义务教育学生失学辍学的措施 确保实现“十三五”义务教育巩固率目标部署深入实施临时救助制度 以更有效的救急救难保障困难群众基本生活国务院总理李克强7月19日主持召开国务院常务会议,部署创建“中国制造2025”国家级示范区,加快制造业转型升级;确定防控义务教育学生失学辍学的措施,确保实现“十三五”义务教育巩固率目标;部署深入实施临时救助制度,以更有效的救急救难保障困难群众基本生活。会议指出,创建“中国制造2025”国家级示范区,探索实体经济尤其是制造业转型升级新突破,对于推进供给侧结构性改革,建设制造强国,保持经济中高速增长、迈向中高端水平,具有重要意义。会议强调,在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区,要聚焦创新体制机制、深化开放合作、破解制造业发展瓶颈,与“互联网+”、“双创”结合,打造先进制造工业云平台,在创新体系建设、智能和绿色制造等方面先行先试。同时,将目前已在国家自主创新示范区等实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区,并对内外资企业一视同仁。主要有:一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快工业产品生产许可准入制度改革,支持示范区出台制造业和信息产业市场准入负面清单。经批准可将省级相关投资审批、外资管理、经贸合作等权限下放至示范区。全面实行企业“多证合一”。二是积极为大中小企业融通发展、集群发展搭建平台,统筹用好各类政府资金和产业基金,带动更多社会资本支持先进制造。实施普惠金融服务,国有商业银行已经成立的普惠金融事业部要着力在示范区探索积累经验。实行市场主体信用评价与税收便利服务挂钩。国有科技企业可对企业重要技术和管理人员实施股权等激励。三是在安排新增工业用地时对示范区适当倾斜,支持利用老旧工业和商业设施等发展生产性服务业和众创空间。四是鼓励对符合条件的高校毕业生、就业困难人员给予创业补贴。允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职,推广海外人才优惠便利政策。五是深化制造业创新发展中外合作,积极引进国外先进技术装备。为进一步防控义务教育学生失学辍学,确保实现到2020年全国九年义务教育巩固率达95%的目标,会议要求优化教育支出结构,强化对义务教育的投入保障,提高教育质量,加快改变农村教育不均衡状况。加强分类指导,因地因人施策,做到“三避免、一落实”:一是避免因贫失学辍学,全面落实教育扶贫和资助政策,对残疾学生和残疾人子女优先予以资助。二是避免因上学远上学难而辍学,优化学校布局,规范撤并程序,加强寄宿制学校建设,在人少路远、交通不便的地方适当保留或设置教学点。用信息化手段使农村获得更多优质教育资源。三是避免因学习困难或厌学辍学,改善农村办学条件,加大对学习困难学生帮扶力度,丰富教学内容和手段包括在初中开设职业技术课程等,让学校对学生更有吸引力。四是落实政府及社会各方控辍保学责任。对父母或监护人无正当理由未送适龄少儿入学的,政府要责令改正。学校要做好辍学学生劝返复学工作。会议指出,近年来各地和有关部门按照党中央、国务院部署,大力推进全面建立实施临时救助制度,兜住民生底线救急难,取得积极成效。下一步,一是增强救助可及性和时效性,完善部门协调、信息共享等机制,简化救助审核,落实“先行救助”,确保应救尽救。二是政府对临时救助的投入只增不减,鼓励地方多方筹集救助资金,通过上级财政预拨资金支持等方式,推动在乡镇(街道)建立临时救助备用金制度,提高救助水平。三是实施政府购买救助服务,调动社会力量参与救助积极性,支持和引导公益慈善组织、企业等参与救助。地方和有关部门要负起责任,坚决防止冲击社会道德底线的事件屡屡发生。会议还研究了其他事项。【我要纠错】 责任编辑:方圆震

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