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高清对白国产在线有限公司新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,过去一年,推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案18件,制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查,推动改革发展政策和部署落实。发挥审计监督作用。改革完善城乡基层治理。创新信访工作方式。改革和加强应急管理,及时有效应对重大自然灾害,生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系。强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪,平安中国建设取得新进展。 【我要纠错】 责任编辑:王洋,

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“给政府做减法,给市场做加法。”这是李克强自就任总理以来一以贯之的施政理念。他常说:“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。”2018年以来,我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势,经济出现新的下行压力。在这种背景下,我们梳理一下,李克强总理今年的《政府工作报告》中,又做了哪些“加减法”。(一)企业税费的“减法”与市场活力的“加法”短短200字内,李克强总理连续做了多个“减法”。“实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。”李克强说,“深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。”一条条税收“减法”,引发全场代表委员数次热烈掌声,也迅速成为中外媒体聚焦的热点新闻。在更大规模减税之余,李克强又明确给社保费率做“减法”:要明显降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。总理在报告中庄严承诺:“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”企业税费的“减”,是为市场活力的“加”。李克强表示,减税降费是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好。“只要市场主体有活力,就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。”总理说。(二)政府开支的“减法”与民生保障的“加法”在经济下行压力加大、经济增速预期目标下调、实施更大规模减税降费的紧要关口,李克强明确提出,要给政府开支做“减法”。“为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。地方政府也要主动挖潜,大力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资产。”总理说。然而在民生领域,财政支出不仅没有降低,反而在一些领域持续做“加法”。李克强强调,要发展更加公平更有质量的教育,国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。“今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。”李克强说,“要坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,切实保障基本民生,推动解决重点民生问题,促进社会公平正义,让人民过上好日子。”(三)政府权力的“减法”与企业群众办事便利的“加法”针对上届政府以来一直力推的“简政放权”,今年总理在《政府工作报告》中,又做了这些“减法”。李克强表示,要以简审批优服务便利投资兴业,进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。要以公正监管促进公平竞争。加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。”“政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。”“用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。”对李克强总理的坚定表态,代表委员报以一次又一次的热烈掌声。政府权力的“减法”,换来的是营商环境和企业群众办事便利度的“加法”。李克强明确要求,今年,要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决克服“准入不准营”的现象;在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。“各级政府要勇于自我革命,深入推进简政放权,加快转职能、提效能,增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新期待。”总理说。(四)提速降费、降低涉企收费、发展科技、改进政府工作,都有“加减法”在1小时40分钟的《政府工作报告》中,李克强总理还在另一些政策上做了“加减法”。谈及“持续推动网络提速降费”,李克强强调,今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置。“让用户切实感受到网速更快更稳定,使降费实实在在、消费者明明白白。”部署“以改革推动降低涉企收费”,李克强要求,一般工商业平均电价再降低10%。推动降低过路过桥费用。加快收费清单“一张网”建设。“让收费公开透明,让乱收费无处藏身。”讲到“提升科技支撑能力”,李克强表示,要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。“大力简除烦苛,使科研人员潜心向学、创新突破。”对于政府工作,李克强总理提出的要求也是一组“加减法”。他强调,各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项,实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量,今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。“为政以公,行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华,以推动改革发展的成果说话,以干事创业的实绩交卷。”以“文山会海”的“减”,换取务实干事的“加”,全场代表委员连续用4次热烈掌声,回应了总理关于“为政以公、行胜于言”的“加减法”。 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪新华社北京3月2日电 国务院关税税则委员会有关负责人2日发表讲话,全文如下:我们注意到美国贸易代表办公室宣布,对2018年9月起加征关税的自华进口商品,不提高加征关税税率,继续保持10%,直至另行通知。就此,国务院关税税则委员会有关负责人表示,欢迎美方采取的上述措施。【我要纠错】 责任编辑:张兴华李克强3月6日上午参加十三届全国人大二次会议广西代表团审议时指出,广西既是西部地区,又是沿海地区;既是少数民族地区,又是人口大区。相比东部地区,劳动力成本优势明显,市场前景广阔。总理勉励广西,要统筹规划,充分调动各方力量,完善相关基础设施,打造既连接东南亚,又直通粤港澳大湾区的重要地区枢纽,充分发挥区位、市场等独特优势,推动广西经济社会发展再上新台阶。 【我要纠错】 责任编辑:刘淼

新华社北京2月28日电 题:发展基础不断增强 民生福祉不断增进——从2018年统计公报看经济社会发展亮点陈炜伟、齐琪发展基础不断增强,新动能成长蹄疾步稳,对外开放再上新水平,民生福祉不断增进……国家统计局28日发布2018年国民经济和社会发展统计公报,展现了中国经济社会发展新亮点。“2018年,我国经济较好地抵御了前所未有的外部风险挑战,保持总体平稳、稳中有进的发展态势,经济社会发展大局和谐稳定。”国家统计局副局长盛来运说。发展基础不断增强 经济结构继续优化2018年,我国经济继续运行在合理区间,发展基础不断增强。公报显示,2018年,我国国内生产总值比上年增长6.6%,分季度看,增速连续16个季度运行在6.4%至7%区间,经济运行稳定性和韧性明显增强。同时,就业和物价形势稳定,国际收支平衡改善,基础产业和基础设施进一步加强。此外,2018年,供给侧结构性改革深入推进,经济结构继续优化。公报还显示,三大攻坚战初战告捷。防范化解金融风险成效初显。2018年末,全国地方政府债务余额继续控制在全国人大批准的限额之内,商业银行资本充足率和拨备覆盖率保持较高水平。年末农村贫困人口比上年末减少1386万人,贫困发生率下降1.4个百分点。打赢蓝天保卫战三年行动计划出台,水、土壤污染防治行动深入推进。“面对国际政治经济风云变幻和国内结构调整阵痛带来的巨大困难挑战,党中央保持战略定力,坚持底线思维,加大改革开放创新力度,不断完善宏观调控,积极稳妥应对中美经贸摩擦,强化稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行实现了总体平稳、稳中有进。”盛来运说。新动能成长蹄疾步稳 对外开放再上新水平过去一年,我国科技创新成果丰硕,新动能积聚壮大。公报显示,创新投入力度继续加大。2018年,全国研究与试验发展(R D)经费支出比上年增长11.6%,与国内生产总值之比为2.18%,比上年提高0.03个百分点。全年境内外专利申请比上年增长16.9%,授予专利权增长33.3%。同时,新动能积聚壮大。公报显示,2018年,工业战略性新兴产业增加值比上年增长8.9%,增速快于全部规模以上工业2.7个百分点;新能源汽车、智能电视产量分别比上年增长66.2%和17.7%。“全国上下加快推进创新型国家建设,不断增强经济创新力和竞争力,有力推动经济转向高质量发展。”盛来运说。过去一年,“一带一路”建设开花结果,对外开放再上新水平。公报显示,2018年,全国货物进出口总额首破30万亿元,出口额、进口额均创历史新纪录。“一带一路”经贸合作成效显著。公报显示,我国坚持共商共建共享,与“一带一路”沿线国家经贸合作领域不断拓宽。2018年,对“一带一路”沿线国家进出口总额比上年增长13.3%。对外开放水平不断提高。在全球跨境投资大幅下滑的背景下,2018年,我国外商直接投资新设立企业数量比上年增长69.8%,实际使用外商直接投资金额(按人民币计价)增长0.9%。绿色发展深入人心 民生福祉不断增进2018年,绿色发展深入人心,生态文明建设成效突出。公报显示,节能减排取得新成绩。2018年,全国万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%;万元国内生产总值二氧化碳排放下降4%。生态保护成效显著。2018年,完成造林面积707万公顷,森林抚育面积852万公顷。新增水土流失治理面积5.4万平方公里。截至年底,国家级自然保护区474个,比上年增加11个。2018年,我国居民生活水平稳步提升,民生福祉不断增进。公报显示,居民收入增长与经济增长基本同步。2018年,全国居民人均可支配收入比上年增长8.7%,扣除价格因素,实际增长6.5%,比人均GDP增速快0.4个百分点,为2020年实现收入翻番目标奠定了良好基础。社会保障网进一步织密兜牢。2018年末,全国参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险人数分别比上年末增加1555万、1137万、1351万和2382万人,社会保险覆盖范围扩大。全年全国棚户区住房改造开工626万套,基本建成511万套。“各地区各部门始终坚持以人民为中心的发展思想,千方百计增加居民收入,切实提高民生保障水平,兜牢民生底线,积极扩大医疗、养老、教育等服务供给,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”盛来运说。 【我要纠错】 责任编辑:姜晨高清对白国产在线新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,激发市场主体活力,着力优化营商环境。我国有上亿市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。以简审批优服务便利投资兴业。市场配置资源是最有效率的形式。要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今年,要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决克服“准入不准营”的现象;在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从。规则越简约透明,监管越有力有效。国家层面重在制定统一的监管规则和标准,地方政府要把主要力量放在公正监管上。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,让违法者付出付不起的代价。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。 【我要纠错】 责任编辑:张兴华

高质量打赢脱贫攻坚战中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华27日至28日在江西省赣州市调研脱贫攻坚工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,落实党中央、国务院决策部署,强化责任落实,加大攻坚力度,集中力量加快解决“两不愁三保障”面临的突出问题,建立健全稳定脱贫的长效机制,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。赣州市是革命老区和深度贫困地区。胡春华先后来到于都县和瑞金市的贫困乡村,详细了解贫困群众生产生活状况,实地调研产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫等帮扶措施,深入考察教育扶贫、健康扶贫、危房改造、饮水安全等工作进展。胡春华强调,要切实用好中央脱贫攻坚专项巡视成果,不折不扣抓好问题整改,改进工作作风,推动各项政策举措有效落实。要全面排查梳理今后两年的工作任务,瞄准重点任务和突出问题精准施策,提高帮扶工作成效。要强化产业、就业等帮扶措施,紧扣市场需求培育壮大贫困地区乡村特色优势产业,加强产品开发和产销对接,促进贫困群众稳定脱贫。要统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接,加快改善贫困地区生产生活条件,增强贫困群众内生动力和自我发展能力。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪

新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,过去一年,国防和军队建设扎实推进,强军事业展现许多新气象新作为。新的一年,要继续以党在新时代的强军目标为引领,牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,全面深入贯彻军委主席负责制。贯彻新时代军事战略方针,提高实战化军事训练水平,坚决维护国家主权、安全、发展利益。继续深化国防和军队改革。加强和完善国防教育、国防动员体系建设。深入实施军民融合发展战略,加快国防科技创新步伐。各级政府要大力关心支持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动,让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青。 【我要纠错】 责任编辑:张兴华

新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,过去一年,加大改革开放力度,发展动力继续增强。深化国资国企改革,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发展遇到的困难和问题,千方百计帮助解忧纾困。推进财税体制改革,预算绩效管理改革全面启动。改革金融监管体制,完善利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应持续释放,同沿线国家的合作机制不断健全,经贸合作和人文交流加快推进。出台稳外贸政策,货物通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%。 【我要纠错】 责任编辑:王洋

新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,过去一年,推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案18件,制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查,推动改革发展政策和部署落实。发挥审计监督作用。改革完善城乡基层治理。创新信访工作方式。改革和加强应急管理,及时有效应对重大自然灾害,生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系。强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪,平安中国建设取得新进展。 【我要纠错】 责任编辑:王洋

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