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李采潭的g点
以后的就业形态不是按照“新”“旧”来划分,而是将以充分释放创新力为核心,形式多样、互相融合。——霍涛代表新就业形态呈现出的特点是雇用关系灵活化、工作内容碎片化、工作方式弹性化、创业机会互联网化。——黄茂兴代表学校要以更加包容的心态,鼓励大学生参与“互联网+”就业,主动对接新形态、新产业、新经济的发展需要。——沈满洪代表推动“互联网+”就业的发展,必须完善劳动法制,多研究如何既保障劳动者权益,又满足企业用工需求。——莫荣委员就业,牵动着千家万户的生活。今年的政府工作报告提出,运用“互联网+”发展新就业形态。围绕这个话题,代表委员纷纷建言献策。新就业形态呈现去雇主化、平台化趋势国家信息中心分享经济研究中心发布《中国共享经济发展年度报告(2018)》显示,2017年我国提供共享经济服务的人数约为7000万,比上年增加1000万人;共享经济平台企业员工数约716万,比上年增加131万,占当年城镇新增就业人数的9.7%。这意味着城镇每100个新增就业人员中,就有约10人是共享经济企业新雇用员工。“‘互联网+’带来新就业形态,这体现了我国新时代用工与择业的新变化与新趋势。”福建师范大学经济学院院长黄茂兴代表说,当前,“互联网+”环境下的新就业形态呈现出去雇主化、平台化的趋势。这种就业模式的特点是雇用关系灵活化、工作内容碎片化、工作方式弹性化、工作安排去组织化、创业机会互联网化。互联网不仅催生了一些就业新需求,还提升了一些就业群体的就业质量,优化了社会人力资源的配置效率。中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员指出,当前中国经济发展动力正在由投资、出口转向创新创业、消费带动。其中,最突出的表现是“互联网+”带动了大数据、云计算和平台经济、分享经济的发展,创造了众多新产业、新业态、新模式;创新创业发展迅速,产生众多创业组织和小微企业,带动大量灵活就业和新就业形态的发展,显示出巨大发展活力与潜力。在他看来,“互联网+”带动的新就业形态大致分为以下几类:商业销售类,如阿里巴巴;科技服务类,如猪八戒网;出行服务类,如滴滴打车;生活服务类,如58同城。据莫荣介绍,“互联网+”就业的一大特点是就业形式多元化。工作内容、工作岗位、工作形式、雇佣形式灵活多变,工作层次涵盖高中低端,新职业不断涌现,众包就业、网络就业、创业就业等新形态出现。另一个特点是全职就业兼职化,许多有正式工作的人群利用空闲时间兼职兼业,工作和职业的边界越来越模糊,如网约车司机。宁波大学校长沈满洪代表介绍,灵活就业、创新创业正在成为大学生的新就业方式,体现“四个新”:一是领域新,包括网商、电商、分享经济、社群经济等;二是方式新,大学生与雇主的联系不是通过传统的“单位制”,而是互联网平台;三是手段新,大学生通过互联网创业不再依托传统的招聘会、就业市场,而是大数据技术和移动互联技术;四是观念新,灵活就业、多重身份兼职成为就业新观念,不再追求“铁饭碗”。“平台+个人”新型灵活用工模式兴起“互联网+”为什么会促进新就业形态的发展?莫荣说,因为它提供了一个供求平台,通过大数据手段使供应方和需求方迅速对接,减少了中间环节、提高了效率,新型就业市场和生态形成了。沈满洪认为,“互联网+”催生新就业形态,一方面得益于我国政府把“互联网+”上升到国家战略;另一方面,“互联网+”技术在推动科技成果转化为生产力上,具有明显的优势。黄茂兴说,互联网通过技术的创新和理念的变革,不仅带来了多样化的新产业形态,也让“平台+个人”的新型灵活用工模式逐渐兴起,促成了各类新就业形态不断涌现。首先,“互联网+”对于新知识和新技术的需求,造就了知识密集型员工的新需求,要求新知识、新技术的岗位取代原有的岗位。其次,“互联网+”对新技术和新发明的应用,使越来越多的传统岗位面临被新技术所替代,制造业、服务业的新增就业人数都是围绕互联网的发展而产生的。第三,新知识、新技术的应用也催生了许多新的创业机会。“互联网是强大的‘连接器’和‘聚合平台’,能极大地提高供给侧的效率,极大地满足多样化的消费需求。”贵州白山云科技有限公司董事长霍涛代表说,互联网在技术上使得新就业形态成为可能,并将促进新就业形态进一步发展。在360集团董事长兼CEO周鸿祎委员看来,“互联网+”催生了网络安全行业的就业新形态。随着互联网的发展和网络安全产业的发展,网络安全行业人才缺口很大。他说:“网络安全领域最重要的不是硬件,也不是软件,而是人才。为尽快弥补网络安全人才缺口,应大力支持网络安全企业设立相关教育培训机构,开展网络安全学科联合建设。此外还应把网络安全纳入职业技能鉴定体系,并规范网络安全就业环境,为网络安全人才创造良好的就业机会。”用人单位应主动适应新就业形态的变化“处在一个多样化需求、多元化选择、个性化供给的时代,以后的就业形态不是按照‘新’‘旧’来划分,而是将以充分释放创新力为核心,形式多样、互相融合。”霍涛说,新就业形态的出现和兴起,离不开科技的支撑,建议进一步加强产学研用的协同,大胆尝试,催生出更多新的就业形态。此外,用人单位应主动适应新就业形态的变化,尝试允许员工具有多重工作身份。莫荣指出,“互联网+”就业形态目前仍存在短板。一是社会保险对非标准就业劳动者的保护有所不足。目前灵活就业人员参加社会保险体系的比例还不高,缺少失业保险和工伤保险,当面临失业和工伤伤害时承受能力不足。二是非标准就业形态与传统劳动关系有较大区别,用工关系模糊,缺少相应劳动法律保护。三是给劳动保障监管服务带来了挑战,相关部门执法和消费者维权都有难度。“要推动‘互联网+’就业的发展,必须完善劳动法,更多研究在非标准就业形式下如何既保障劳动者权益,又满足企业用工需求。我国当前采取的政策措施比较好,更多是‘让子弹飞一会儿’,先观察,而不是马上运用传统管理手段。摸清规律后再立法,才能解决好当下存在的问题。”莫荣说。黄茂兴建议,加强相关法律法规的制定,完善行业、企业和消费者多方参与的互联网治理机制,优化市场竞争,实施差别化和适度监管。此外,还应加快推进适应新形势的教育改革,加强对失业人员的“互联网+”再就业培训、引导,保障就业结构平稳转型。沈满洪说:“构建适应新就业形态特征的大学生创业就业体系,学校要以更加包容的心态,鼓励大学生参与互联网+就业,突破不利于创造新岗位、不适应新形态的藩篱桎梏;还要主动对接新就业形态、新产业、新经济的发展需要,调整学科专业结构,推动高校创新创业实践体系与新就业形态互融互通。”(记者谢雨、吕莉、邵玉姿、郑海鸥、杨迅、吴姗、程焕) 【我要纠错】 责任编辑:王洋孙春兰出席国家卫生健康委员会揭牌仪式并召开座谈会强调坚持以人民为中心 加快健康中国建设新华社北京3月27日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰27日出席国家卫生健康委员会揭牌仪式并召开工作座谈会。她强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神,坚持以人民为中心的发展思想,加快推进机构改革和职能转变,做好新时代卫生健康工作,为群众提供全方位全周期健康服务。孙春兰指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,人民健康水平大幅提高,卫生健康事业取得历史性成就。组建国家卫生健康委员会是党中央着眼不断满足人民健康需求作出的重大决策,体现了卫生健康工作理念的重大转变。新机构承担新使命、展现新作为,必须牢固树立大卫生、大健康理念,完善国民健康政策,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,不断增进人民健康福祉。孙春兰强调,要把预防放到更重要位置,加强健康教育和疾病防控,引导群众养成健康生活习惯,尽量少得病、不得病。加快医联体建设,大力发展“互联网+医疗”,做实家庭医生签约服务,提高基层服务能力,让群众信任基层,把小病、慢性病患者留在基层。加大健康扶贫力度,健全大病保障机制,着力解决因病致贫问题。积极应对人口老龄化,加强人口跟踪监测,促进生育政策和相关经济社会政策衔接配套,大力推进医养结合和老龄事业发展。支持中医药事业传承创新发展,充分发挥中医药独特作用。继续深化医疗、医保、医药联动改革,加快发展社会办医和健康产业,坚决破除体制机制障碍和利益壁垒,推动改革在新起点上实现新突破。要加快建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度,充分体现劳动价值,调动医务人员积极性。孙春兰强调,要牢固树立“四个意识”,全面落实党中央决策部署,以机构改革为契机,加快职能转变,加强作风建设,始终把人民放在心中最高位置,深入开展调查研究,着力解决卫生健康领域突出问题,不断增强人民群众的幸福感、获得感。【我要纠错】 责任编辑:方圆震3月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京中南海紫光阁会见世界银行首席执行官格奥尔基耶娃。新华社记者 刘卫兵 摄新华社北京3月26日电(记者 白洁)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正26日在中南海紫光阁会见了世界银行首席执行官格奥尔基耶娃,双方就中国利用世行贷款、深化全方位合作、改善营商环境等交换意见。韩正积极评价世行对中国脱贫攻坚、污染防治、体制机制创新等方面给予的大力支持,希望双方在中国实施乡村振兴战略、推进生态文明建设等方面深化合作,围绕“一带一路”倡议加强国际发展合作。韩正表示,中国非常重视改善营商环境,正在努力做好相关工作,希望双方进一步加强沟通与合作。格奥尔基耶娃高度评价中国改革开放取得的巨大成就,感谢中方对世界银行和全球减贫事业做出的贡献,表示愿积极推动双方在“一带一路”建设、优化营商环境等领域合作。【我要纠错】 责任编辑:白宛松

各位委员、同志们:中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议,在中共中央高度重视下,在各有关方面大力支持下,经过全体委员共同努力,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。这次会议是在全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的。会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,深入到界别小组同委员共商国是。广大委员以高度的政治责任感,深入讨论政府工作报告和其他报告,讨论宪法修正案草案和监察法草案,以及国务院机构改革方案,认真审议全国政协常委会工作报告、政协章程修正案草案等文件,履职建言成果丰硕。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会,充分彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。感谢委员们的信任,选举我们组成政协第十三届全国委员会常务委员会。新一届全国政协将在历届全国政协奠定的良好基础上开展工作。过去的五年,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,在俞正声同志主持和带领下,十二届全国政协坚持在继承中发展、在发展中创新,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,开创了工作新局面。让我们向俞正声同志和十二届全国政协全体委员表示崇高的敬意!今年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是十三届全国政协履职的起步之年。目标越伟大,任务越艰巨,就越需要凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量。人民政协要认真学习贯彻中共十九大精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主,携手新时代、落实新部署,发扬优良传统、忠实履职尽责,奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国人民政治协商会议这个庄严的名称,清楚地界定了它的性质和作用。在十三届全国政协即将履职之际,我们必须从一开始就准确地把握这个名称、也是这项制度赋予我们的使命。人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。人民政协从诞生的那一天起就具有鲜明的政治性,它的成立庄严宣告了我国各民主党派、各界别以及全国各族人民选择了中国共产党的领导。近七十年的实践证明,这样的选择是正确的。正是在中国共产党的领导下,我们才赢得了中国革命、建设、改革的胜利。正是有以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导,我们才能实现新的历史性变革、迈向新时代、走向民族复兴。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国最大的政治。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求,中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证,也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。我们要推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉接受中国共产党领导,自觉维护习近平总书记的核心地位,自觉维护中共中央权威和集中统一领导,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调,确保人民政协事业正确的政治方向。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在新时代得以坚持和完善,为人类政治文明的进步,贡献中国智慧和中国方案。人民政协是人民民主的重要制度,必须以人民为中心履职尽责。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命,也是人民政协的初心和使命。人民政协作为具有中国特色的制度安排,作为人民民主的重要形式,汇集了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士,具有广泛代表性和巨大包容性,始终是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。习近平总书记强调,人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,把促进民生改善作为重要的着力点,抓住民生领域重要问题资政建言,协助党和政府破解民生难题,增进人民福祉,做到人民政协为人民。十三届全国政协2158名委员能够在新时代成为中国特色社会主义民主政治的参与者和实践者,不仅是荣誉更是责任。心中有人民,才能落实好中国共产党的要求,正确地行使民主权利、做好履职工作。每位委员都应认识到,尽心履职是对人民的负责,是对制度的尊重。我们要立足我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化,深入贯彻新发展理念,紧扣人民群众日益增长的美好生活需要,紧扣经济社会发展实际,紧扣贯彻落实党和国家重要决策部署需要解决的问题,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,各展其才,各尽其能,通过政治协商、民主监督、参政议政,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。人民政协是专门协商机构,必须求真务实提高协商能力水平。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,协商民主广泛多层制度化发展,为人民政协发挥作用开辟了广阔前景。近七十年的政协协商民主实践,为十三届全国政协做好工作提供了宝贵经验。大批有情怀、有能力的各方人才汇聚政协,为我们做好工作提供了良好基础。政协不是权力机关,参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算,而是靠说得对。说得对就是能够提出符合客观事物发展规律的意见建议,这就需要求真务实的能力水平。要加强学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,把习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,作为当好政协委员的基本教材,并结合学习政协工作有关业务知识,着力把握协商民主的原则、要义、方法,不断提高参与协商的思想水平。要善于调查研究,充分发挥政协人才智力优势,在调研的深度广度上下功夫,搞清协商议题的情况、成因、对策,使自己真正具有参与协商的发言权。要强化实践锻炼,丰富协商形式、培育协商精神、增强协商的本领和能力,努力形成协商民主完整的制度程序和参与实践。要创造协商民主的环境,让求真务实的行为受到褒扬,求真务实的意见得到重视,使求真务实在人民政协蔚然成风。通过协商民主,使海内外中华儿女都能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。各位委员、同志们:3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议已经表决通过中华人民共和国宪法修正案。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是中国共产党和全国人民意志的集中体现。宪法修正案为坚持和维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,为新时代坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴提供了有力宪法保障。人民政协要坚持一切活动以宪法为根本准则,在宪法和法律范围内履行职责、开展工作,切实增强尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的思想自觉和行动自觉。各位委员、同志们:刚才大会表决通过了政协第十三届全国委员会第一次会议政治决议和新修订的政协章程,这是我们做好今年和今后一个时期工作的重要遵循。尤其要指出的是,新修订的政协章程新设立了“委员”一章,对委员履职尽责等提出了明确要求。希望大家做好新修订章程施行第一年的“委员作业”,在明年大会报到时,不仅能提出好的提案,也能用自己的实际行动交上一份好的履职报告。各位委员、同志们!中国特色社会主义进入了新时代。现在,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。新时代呼唤新作为,人民政协要以共同目标寻求最大公约数,以大团结大联合画出最大同心圆,以协商民主凝聚强大正能量,以改革创新激发工作新活力,努力把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的海内外中华儿女凝聚起来,形成致力于实现祖国统一和中华民族伟大复兴中国梦的最广泛的爱国统一战线。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利努力奋斗! 【我要纠错】 责任编辑:刘淼免费视频播新华社北京3月29日电(记者 朱超)外交部发言人陆慷29日宣布:应越南政府邀请,国务委员兼外交部长王毅将于3月30日至4月2日率团出席大湄公河次区域经济合作(GMS)第六次领导人会议并对越南进行正式访问。陆慷说,GMS是大湄公河次区域经济合作的重要平台,多年来为次区域各国发展做出了积极贡献。“王毅国务委员兼外长代表中国政府出席此次会议,体现了中方对促进次区域合作、发展同次区域国家友好关系的重视。”王毅将出席闭门会议、大范围会议、工商峰会等主要活动,同与会领导人举行双边会见。陆慷表示,王毅此次与会将致力于深化次区域国家间政治互信、睦邻友好和互利合作,推动次区域合作迈向更高水平。“王毅国务委员兼外交部长此行是中国新一届政府产生后,中国领导人首次访越,体现了中方对发展两国关系的重视。中越关系持续向好发展。”陆慷说。他表示,访越期间,王毅将同越南主要领导人会见,同范平明副总理兼外长举行会谈,进一步落实习近平总书记、国家主席访越成果,加强双方战略沟通,促进各领域互利合作,进一步推动中越全面战略合作伙伴关系向前发展。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

新华社北京3月16日电 题:四部门联手减负令初见成效 降“虚火”而非减“责任”新华社记者胡浩、赵琬微、施雨岑整治无证无照机构、纠正超纲教学、严禁组织中小学生学科竞赛……教育部等四部门联手整治校外培训机构为学生减负,成为两会期间的热点话题。16日,在十三届全国人大一次会议记者会上,教育部部长陈宝生表示,将从校内、校外多方联动规范教育秩序,同时改变考试评价的“指挥棒”,建立健康的教育秩序,构造风清气正的教育生态。“史上最严”整治实施,“减负令”成效初显真正的学习从放学后开始——近年来,学业负担“校内减、校外增”,已成为困扰孩子和家长们的教育怪象。全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅调研发现,校外培训在基础教育阶段十分普遍,从大都市到偏远乡镇,从毕业年级到小学一二年级新生,“很多学生都在校外上课,超前学,有的学生每个学科都在外面学。”超前超纲的课外培训不仅让孩子们不堪其累,也给家长带来时间、精力和经济上的多重负担。针对这一问题,2018年政府工作报告明确提出“着力解决中小学生课外负担重问题”。两会召开前,教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,严令禁止校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”,严令禁止将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩,严令禁止中小学教师课上不讲,课后到校外培训机构讲等行为。这一被称为“史上最严减负令”的通知下发后,广州、深圳等多地培训机构发出暂缓小学数学联赛等竞赛报名工作的通知;北京某著名小升初“占坑班”已通知家长办理退费手续;某校外培训“巨头”也宣布,绝不参加没有经过教育主管部门审批的竞赛,严格遵守相应政策,坚决避免“超纲”和“超前”。“减”的是超纲而不是责任在“减负令”落地的同时,由于减负顽疾存在多年,一些人对其长期效果抱有观望态度。有的人甚至抛出“请不要给我的孩子减负”的观点,认为“减负”等同于学校在推卸教育责任,让孩子轻松度日。“我们不应带着误解看减负。”全国人大代表、山东省教育厅巡视员张志勇说,减负不等于降低中小学生的课程难度、不等于不要学生刻苦学习、不等于减少学生学习时间、不等于不要考试。他介绍,中国教育科学研究院比较研究了美国、俄罗斯、德国、法国等多个国家的理科教材后得出研究结论:在减负政策推行多年之后,我国中小学理科课程的难度在世界主要国家中居于中等或中上等水平。与此同时,全国中小学生平均在校时间也呈上升趋势。减负并不意味着公办教育的“后退”。正确的减负“减”的是什么?全国人大代表、沈阳东北育才学校校长高琛认为,各学校减负不能减掉教学质量。“全社会应该达成这样的共识,我们反对增加学生课外负担,但必须提高课内质量。”教育部部长陈宝生也在记者会上明确表示:“减轻学生的学业负担,指的是违背教学规律和学生身心发展规律,超出教学大纲、额外增加的部分”,而不是指课业、学业等必须付出的努力。“要减少重复、低效的机械训练负担,增加能够调动学生积极思维的、具有挑战性和创造性的教育教学活动。”张志勇认为,同时,要尊重学生的个性差异,为每个学生提供适合的差别化的教育,适当减少统一的强制性的学习负担,增加学生多样化的自主性的学习活动。减负要形成全社会共识学生减负该如何“减”?不仅要落实校外培训机构的治理行动,更要从家庭、学校、社会等多方面共同治理,让学生的健康成长成为育人的目标,并达成社会共识。全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪认为,校外培训机构需要树立正确的育人理念,研究课程体系建设,从而形成独具特色的育人模式。回归到培育核心素养、提高学生素质的目标上来,才是校外培训机构的可持续发展之道。作为一线教师,全国人大代表许富华认为,减负的一个重要环节就是提高课堂教学质量,高效利用45分钟,此外,“授人以鱼不如授人以渔”,教学应该从知识的传授向学习方法的指导转型。给学生减负,除了向课堂要质量、向校外培训机构要特色,还要向社会要正确的成才观。全国人大代表、湖北省荆州市实验中学语文教师徐华铮提出,减负首先要全社会端正认识,少一点攀比,多一点用心。学校应根据学生的兴趣爱好,多举办一些相关讲座、开展社团活动,让学生课堂之外也有展示风采的舞台。家长也要尊重孩子,正确引导孩子多参加实践活动,多关注社会,多体验生活,提升孩子的感受生活的能力。“整个社会都要提高教育素养,树立正确的成才观、成功观。”陈宝生说,切勿听信培训机构的“鸡汤”“成功学”,要按照教育规律办事,按照学生身心发展规律办事,帮助他们健康成长。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩

新华社北京3月16日电 题:四部门联手减负令初见成效 降“虚火”而非减“责任”新华社记者胡浩、赵琬微、施雨岑整治无证无照机构、纠正超纲教学、严禁组织中小学生学科竞赛……教育部等四部门联手整治校外培训机构为学生减负,成为两会期间的热点话题。16日,在十三届全国人大一次会议记者会上,教育部部长陈宝生表示,将从校内、校外多方联动规范教育秩序,同时改变考试评价的“指挥棒”,建立健康的教育秩序,构造风清气正的教育生态。“史上最严”整治实施,“减负令”成效初显真正的学习从放学后开始——近年来,学业负担“校内减、校外增”,已成为困扰孩子和家长们的教育怪象。全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅调研发现,校外培训在基础教育阶段十分普遍,从大都市到偏远乡镇,从毕业年级到小学一二年级新生,“很多学生都在校外上课,超前学,有的学生每个学科都在外面学。”超前超纲的课外培训不仅让孩子们不堪其累,也给家长带来时间、精力和经济上的多重负担。针对这一问题,2018年政府工作报告明确提出“着力解决中小学生课外负担重问题”。两会召开前,教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,严令禁止校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”,严令禁止将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩,严令禁止中小学教师课上不讲,课后到校外培训机构讲等行为。这一被称为“史上最严减负令”的通知下发后,广州、深圳等多地培训机构发出暂缓小学数学联赛等竞赛报名工作的通知;北京某著名小升初“占坑班”已通知家长办理退费手续;某校外培训“巨头”也宣布,绝不参加没有经过教育主管部门审批的竞赛,严格遵守相应政策,坚决避免“超纲”和“超前”。“减”的是超纲而不是责任在“减负令”落地的同时,由于减负顽疾存在多年,一些人对其长期效果抱有观望态度。有的人甚至抛出“请不要给我的孩子减负”的观点,认为“减负”等同于学校在推卸教育责任,让孩子轻松度日。“我们不应带着误解看减负。”全国人大代表、山东省教育厅巡视员张志勇说,减负不等于降低中小学生的课程难度、不等于不要学生刻苦学习、不等于减少学生学习时间、不等于不要考试。他介绍,中国教育科学研究院比较研究了美国、俄罗斯、德国、法国等多个国家的理科教材后得出研究结论:在减负政策推行多年之后,我国中小学理科课程的难度在世界主要国家中居于中等或中上等水平。与此同时,全国中小学生平均在校时间也呈上升趋势。减负并不意味着公办教育的“后退”。正确的减负“减”的是什么?全国人大代表、沈阳东北育才学校校长高琛认为,各学校减负不能减掉教学质量。“全社会应该达成这样的共识,我们反对增加学生课外负担,但必须提高课内质量。”教育部部长陈宝生也在记者会上明确表示:“减轻学生的学业负担,指的是违背教学规律和学生身心发展规律,超出教学大纲、额外增加的部分”,而不是指课业、学业等必须付出的努力。“要减少重复、低效的机械训练负担,增加能够调动学生积极思维的、具有挑战性和创造性的教育教学活动。”张志勇认为,同时,要尊重学生的个性差异,为每个学生提供适合的差别化的教育,适当减少统一的强制性的学习负担,增加学生多样化的自主性的学习活动。减负要形成全社会共识学生减负该如何“减”?不仅要落实校外培训机构的治理行动,更要从家庭、学校、社会等多方面共同治理,让学生的健康成长成为育人的目标,并达成社会共识。全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪认为,校外培训机构需要树立正确的育人理念,研究课程体系建设,从而形成独具特色的育人模式。回归到培育核心素养、提高学生素质的目标上来,才是校外培训机构的可持续发展之道。作为一线教师,全国人大代表许富华认为,减负的一个重要环节就是提高课堂教学质量,高效利用45分钟,此外,“授人以鱼不如授人以渔”,教学应该从知识的传授向学习方法的指导转型。给学生减负,除了向课堂要质量、向校外培训机构要特色,还要向社会要正确的成才观。全国人大代表、湖北省荆州市实验中学语文教师徐华铮提出,减负首先要全社会端正认识,少一点攀比,多一点用心。学校应根据学生的兴趣爱好,多举办一些相关讲座、开展社团活动,让学生课堂之外也有展示风采的舞台。家长也要尊重孩子,正确引导孩子多参加实践活动,多关注社会,多体验生活,提升孩子的感受生活的能力。“整个社会都要提高教育素养,树立正确的成才观、成功观。”陈宝生说,切勿听信培训机构的“鸡汤”“成功学”,要按照教育规律办事,按照学生身心发展规律办事,帮助他们健康成长。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩

两会新华社快讯:根据宪法,国务院总理李克强提名韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤为国务院副总理人选。十三届全国人大一次会议将根据提名进行投票表决。 【我要纠错】 责任编辑:陆茜

新一届中央政府刚刚成立,减税政策再出重招。李克强总理3月28日主持召开国务院常务会议,确定深化增值税改革的措施,进一步减轻市场主体税负。会议决定实施的三项减税措施,全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。“要向全社会释放一个明确信号:这次减税政策对制造业企业全面开放!”李克强强调,“只要在中国注册的企业,不管是中企还是外企,我们一视同仁对待,都能同样享受此次减税红利!”过去五年通过实施营改增累计减税2.1万亿元按照党中央、国务院部署,为进一步完善税制,支持制造业、小微企业等实体经济发展,持续为市场主体减负,当天会议决定,从2018年5月1日起,一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人,让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。“这是我们为促进制造业升级,推动制造业企业减负的一个重要措施。”李克强说,“营改增改革,最早就是从部分地方、部分行业开始试点,最后逐步扩大铺开的。现在要进一步深化增值税改革,也要从具体行业开始,在探索中逐步拓展前进。”从在上海针对交通运输业和部分现代服务业启动营改增试点,到2016年在所有行业推开试点,再到2017年将增值税原有四档税率简并为三档,有关部门负责人在汇报中表示,过去五年通过实施营改增累计为市场主体减税2.1万亿元。李克强强调,营改增是一项重大的税制改革,不仅宏观层面减轻了企业负担,同时对推动构建统一税制和消除重复征税、有效拉长产业链条并扩大税基、促进新动能成长和产业升级等具有一举多得的积极成效。“通过取消营业税,统一改为增值税,并按50:50的比例实现中央、地方共享,这是税制的重大变革。”总理说,“改革的实践证明,营改增不仅有利于减轻企业税负和税制公平,更有利于调结构、促进经济的长远健康发展。”守住一个基本目标:所有行业税负只减不增!“今天我们深化增值税改革,仍然要守住一个基本目标:所有行业税负只减不增!”李克强在会上特别强调。李克强表示,几年前我国经济下行压力大、财政收入十分困难。但我们咬紧牙关,不断扩大营改增试点范围和领域,并坚持一个目标,就是要做到所有行业税负只减不增。“当时有许多声音担心我们‘做不了’。但我们的相关部门坚持不懈认真做、扎实做,最终成功实现这个目标:所有行业税负只减不增。”总理说,“今天我国经济增长、财政收入都出现稳中向好势头,只要我们继续认真做、扎实做,就一定能够完成这个目标,要让各个行业有切实的获得感!”【我要纠错】 责任编辑:方圆震

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